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根据市委统一部署,2024年5月17日至6月28日,市委第六巡察组对市体育局党组进行了巡察。2024年8月12日,市委第六巡察组向市体育局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求,现将整改进展情况予以公布。
市体育局党组始终坚持把巡察整改作为重大政治任务来落实,从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度,深入领会习近平总书记关于巡视工作重要论述特别是巡视整改工作重要指示精神,把思想和行动统一到市委对巡察工作的部署和要求上来,统一到巡察反馈意见的精神和要求上来。强化巡察整改主体责任,压紧压实主要领导“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”,提高抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以坚决的态度、扎实的作风、有力的举措,研究部署整改工作,认真制定整改方案,分类建立整改台账,细化分解整改任务,实行销号管理,强化跟踪督办,确保整改工作落地落实落细,各项举措落到实处。在巡察整改工作中,新制定修改完善制度18项;提醒谈话8人,批评教育5人,诫勉谈话9人,警告1人,违规资金清退8560元。
一、关于“学习贯彻习近平总书记关于体育的重要论述不深入”问题的整改情况
(一)抓紧抓实理论学习。完善《绍兴市体育局党组议事制度》,明确党组会议学习制度,认真执行“第一议题”学习。召开7次党组会议学习习近平总书记关于体育的重要论述等内容。严格执行党组理论学习中心组年度学习计划,以集中学习、座谈交流等形式学习传达党的二十届三中全会精神等。
(二)落地落实习近平总书记“三大球”重要指示精神。党组专题研究“三大球”发展振兴情况,加强统筹协调、人才培养、备战保障、抓实训练。总结优秀发展经验,完成足球、篮球项目训练布局,建成各年龄段青少年人才培养梯队。开展科学训练,实施体能、技术、战术、心理等训练教学,稳步提升竞技成绩。
(三)传达贯彻体育法律法规和重要会议精神。学习宣传和贯彻实施新修订的《中华人民共和国体育法》,在党组会议、月度例会、周一夜学学习上级重要会议、文件精神。
二、关于“体育赋能全市发展大局有不足”问题的整改情况
(一)持续加强亚运场馆赛后开发利用。制定印发绍兴市级亚运场馆“一馆一策”方案,研究落实奥体中心、棒(垒)球体育文化中心等场馆开发利用,2024年共举办25场赛事,市奥体中心成功入选越城区第六批中小学生研学实践教育基地。
(二)积极打造“国际赛会目的地城市”。印发《绍兴市高质量发展体育赛事三年行动计划(2024-2026年)》,抓好场馆保障、赛事规划布局、赛事品质提升、加强国际交流合作等工作,着力提升办赛能力、打造赛事品牌、赋能城市发展。举办国际级比赛10场,全国比赛48场,省级比赛116场,市级比赛212场。
(三)不断推进棒垒球运动发展。印发《绍兴市棒垒球运动发展规划(2024-2033)》,做好制度出台、省队市办、基地建设、亚运参赛、青训中心建设、赛事承办等工作。
三、关于“推动竞技体育高质量发展力度不大”问题的整改情况
(一)扎实巩固训竞基础。专题研究训竞工作,部署省运会备战和全运会绍兴籍运动员参赛工作。下沉市体校、市水上中心及区、县(市)体校开展座谈,赴区、县(市)和直属单位检查。全年共培养国家一级运动员121人次,国家二级运动员508人次,127名运动员通过体育单招单考被高校提前录取,向省队输送运动员19人。2024年参加省锦标赛共获得金牌140余枚。
(二)振兴发展水上运动。配强水上运动训练中心领导班子,提升班子凝聚力、战斗力。开展振兴水上运动项目调研,形成《绍兴市振兴水上运动项目研究报告》。联合市教育局公布绍兴市高级中学为皮划赛艇项目特色学校,实现运动员小学、初中、高中贯通培养。
(三)扩容丰富竞赛项目。根据省运会竞赛项目设置与我市实际,部署竞赛项目扩容与优秀教练引进工作,市体校新设体操、武术套路、武术散打、柔道、乒乓球5个项目,公开招聘教练员10人。市奥体中心引进棒垒球教练8名,成立市青少年棒垒球队。深化市击剑队、市攀岩队建设。
四、关于“群众体育存在薄弱环节”问题的整改情况
(一)统筹推进全民健身工作。新建480公里健身步道,推进学校体育场地开放。开展青少年阳光系列赛事活动19场,完成“水乡孩子会游泳”公益培训10372人。深化智慧数字化体育平台应用场景,扩大平台服务人群数量。
(二)有序加强体育健身设施“建管服”。出台《绍兴市百姓健身房管理办法》,及时上架更新百姓健身房,实现上线的健身房可查找、可定位、可预约,丰富场地设施资源供给。
(三)系统推动老年人体育健身工作。开展老年人体育工作专题调研,盘活存量场地设施综合利用,新增省级匹克球推广基地3个,建设匹克球场地16片。推动老年人地掷球、门球设施建设,举办国家级、省级赛事3场。利用健康驿站、运动康复门诊为老年人提供专业的运动指导,开展老年人体育赛事交流活动,举办涉老活动20场。
五、关于“引导体育产业做大做强不够有力”问题的整改情况
(一)加大体育产业培育指导力度。2024年全市体育产业总产出402.75亿元,增加值114.19亿元。持续引导上虞区驿亭镇引进落户高端渔线轮项目,举办“体育赛事进景区、进街区、进商圈”相关赛事13场。
(二)打造体育产业发展“引擎”。鼓励引导民营资本投资体育产业,支持各区、县(市)因地制宜,打造形式多样各具特色的小型体育产业园区3个。组织企业代表参展省级以上体育展会和外出考察学习,积极指导相关企业创建国家体育产业示范基地。
(三)科学使用体育产业发展专项引导资金。重点扶持投入500万元以上的体育产业项目库、评选20大体育品牌赛事和体育服务业示范企业。培育品牌赛事,创建省重点培育体育品牌赛事7个,市级体育品牌赛事19个。扶持体育实业,持续培育新上规体育企业1家、行业划转体育制造业企业9家。支持企业“走出去”,主动联系企业参加多地体育专业展会。
六、关于“意识形态工作不够重视”问题的整改情况
(一)强化意识形态工作重要性认识。严格执行党组一年两次研究意识形态工作制度,开展2024年绍兴马拉松、第五届WBSC U23棒球世界杯等赛事的裁判员与志愿者培训,健全重大赛事新闻发布制度,妥善处理突发状况和网络舆情,保障赛事安全顺利进行。
(二)压实网络安全责任。复盘网络安全督查中发现的问题,制定体育场馆信息安全管理制度,明确管理流程、措施和应急预案,完善网络安全防御构架。按照场馆落实主体责任,督促场馆开展网络安全维护。
七、关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题的整改情况
(一)深化党风廉政建设。召开4次党组会议部署强调党风廉政建设工作,召开民主生活会进行批评与自我批评。开展交通安全警示教育专题培训、财务培训,通报局系统典型违纪违法案例并作警示教育,做到举一反三,警钟长鸣。
(二)扎实做好风险防控。将体育彩票领域风险防控工作纳入全市体育领域风险防控体系,对全系统所有处室单位开展风险点排查,针对销售管理、客户服务管理等7方面工作风险,建立风险监控机制,保障体育彩票销售工作的平稳运行。
八、关于“工作作风不够扎实”问题的整改情况
(一)优化条线工作推进。绍兴市机关企事业单位场地开放浙里健身上线158家。场地设施上线后,可查找、可定位、可预约,丰富场地设施资源供给。市体育局定期就对外开放情况进行暗访,针对个别应开未开点位,及时通知整改到位。
(二)深化现有问题查摆。党组会议学习明确党的组织生活制度文件,召开巡察整改专题民主生活会,认真对照查摆出的问题与相互批评的意见,层层压实巡察整改主体责任。
(三)强化过“紧日子”的意识。制定下发《进一步厉行节约坚持“过紧日子”的通知》,压减办公经费、“三公”经费、会议培训费。精简各类会议和活动,除正常劳务费开支以外,利用局系统已有场地设施开展,减少其他费用支出。
九、关于“内部管理不到位”问题的整改情况
(一)规范财务管理。制定《绍兴市体育局合同管理制度》,完善《绍兴市体育局自行采购项目管理暂行办法》,召集局系统工作人员学习落实。清退违规列支费用,开展面上起底摸排整改。
(二)规范自行采购。完善《绍兴市体育局自行采购项目管理暂行办法》,明确自行采购流程,强化自行采购项目的验收审核环节。对下属单位采购工作进行摸底复盘,并做好规范整改。
(三)规范合同管理。制定下发《绍兴市体育局合同管理制度》,进一步明确合同管理制度化、规范化。严格按照合同管理制度由法务进行合规性审查。加强财务审核把关力度,配强财务审核人员力量,完善采购管理流程,规范项目验收环节。
十、关于“领导班子头雁作用发挥不够充分”问题的整改情况
(一)规范党组议事决策程序。制定学习《绍兴市体育局党组议事制度》《绍兴市体育局直属单位重大事项报备规定》,确保议事决策的合法性、科学性。组织机关处室、下属单位负责人学习重大事项报备等文件内容,提升干部认识自觉性。
(二)严格民主生活会制度执行。党组会议学习《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定》等政策文件,进一步明确党的组织生活制度。对标制度要求召开巡察整改专题民主生活会,严格执行民主生活会有关规定通报个人有关事项。
(三)深入一线开展调查研究。对照巡察问题深入调研,撰写调研报告9篇。加强训练一线指导调研力度,梳理全市竞技体育工作难点堵点,形成绍兴市竞技体育工作难点和对策思考报告。分别针对三大球、棒球世界杯、奥运争光计划等重大项目开展专题研究,部署省运会备战和全运会绍兴籍运动员参赛工作。
十一、关于“队伍建设存在薄弱环节”问题的整改情况
研究部署局系统干部培养工作,9名中层干部进行轮岗,7名85后年轻干部进行交流锻炼。强化对下属单位机构设置、干部调整监督管理。完善年轻干部培育机制,召开年轻干部座谈会,选派2名年轻干部参加“奋进青年”工程,1名年轻干部参加“胆剑训练营”,14名年轻干部参加“青春担当”青年微宣讲大赛。
十二、关于“对下属单位日常监管宽松软”问题的整改情况
加强“三重一大”事项决策监管。审议下发《绍兴市体育局直属单位重大事项报备规定》,持续加强规范重大事项管理与监督。召集局系统工作人员就“三重一大”事项报备制度操作执行予以说明、布置,直属单位已向局报备重大事项共6件。抓好下属单位人事管理监督。组织全体机关干部学习干部选拔任用工作制度,加强下属单位因私出国境管理工作。
十三、关于“党建工作存在短板”问题的整改情况
(一)压实党建主体责任。召开2次党组会议专题讨论党建工作,为直属单位上党课5次。加强对体育社团、协会党建工作,召开体育社团秘书长培训班暨社团党建工作会议,将党建工作与社团发展紧密结合,下发加强体育社团党建工作任务清单,对体育协会开展工作检查,加强跟踪整改。
(二)规范机关党建工作。党组专题研究2024年党建工作要点,进一步明确党的组织生活制度要求。局直属机关党委会对党建工作压得不实、流程不够规范、协会临时党支部管理不善等问题专题部署整改。
十四、关于“固定资产管理问题重发复发”问题的整改情况
制定2025年绍兴市直体育系统固定资产盘点计划,完成对固定资产全面盘点。严格按照《绍兴市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法》文件要求,对部分已达到规定使用年限的固定资产进行报废处置。出台下发《绍兴市直体育系统固定资产管理制度》,提升系统固定资产监督和管理水平。
十五、关于“对内部审计发现问题督促整改不力”问题的整改情况
强化内部审计发现问题督促整改。全面摸排内部审计发现问题,制定内审问题督促整改报告。编制整改落实清单,督促下属单位对照整改销号。制定《绍兴市体育局合同管理制度》,完善《绍兴市体育局自行采购项目管理暂行办法》,组织各处室单位业务人员学习落实。
下一步,市体育局党组将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神和对体育的重要指示批示精神,以巡察整改为契机,凝心聚力推动全市体育工作全面提升。一是思想认识再强化,持之以恒推动从严治党。旗帜鲜明讲政治,始终把党的政治建设摆在首位。充分认清巡察整改对于推进全市体育事业高质量发展的重要作用和重大意义,持续纠偏扫尘。二是工作机制再细化,坚持不懈抓好巩固提升。坚持巡察问题闭环管理,对已完成的整改工作,做到适时“回头看”,避免问题再回潮、再反弹;对制定下发的制度规章和需长期坚持的事项,确保执行落实到位,真正做到真管真严、长管长效。对尚未整改完成的事项,作为日常监督检查重要内容,及时采取有效措施并持续跟踪问效。三是成果运用再深化,敢为善为贡献体育力量。把巡察整改落实同“做火亚运场馆、做强竞技体育、做热群众运动、做响品牌赛事、做大体育产业”等工作结合起来,引导督促干部以勇当排头兵的姿态和奋发有为的状态,为绍兴加快建设产城人文深度融合发展的共富示范市贡献体育力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议,请及时向我们反映。联系电话:0575-85682737;邮政地址:绍兴市越城区洋江西路899号;电子邮箱:sxsports@163.com。
中共绍兴市体育局党组
2025年3月28日