为进一步提升我市足球管理水平，扩大群众基础，提升竞技水平，高质量推动我市足球运动发展，特制定本行动计划。

一、发展目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院关于推进足球振兴发展的意见和浙江省《关于推进足球高质量发展的若干措施的通知》精神，筑牢足球发展基础，紧扣足球发展核心，着力构建政府主导、社会参与、保障有力的足球发展格局。到2030年，建成1个省县共建足球重点发展试点县，实现市、县两级足球青训中心全覆盖，青少年注册足球运动不少于4000人， D级以上持证教练员不少于600人。在2030年省运会上至少有1个组别进入全省前三。夯实校园足球基础，全市每年有10万以上学生经常性参与足球运动，每年开展校园足球赛事1万场次以上。

二、重点任务

（一）加强足球工作管理。加强对我市足球工作的组织领导，进一步完善治理体系、提升治理能力。完善体育部门主抓主管、教育部门支持配合、相关部门共同协助的足球管理体制。体育部门负责制定足球高质量发展五年行动计划和年度计划，落实相关举措，强化行业监管。教育部门大力发展校园足球，培养兴趣，做大基础，打通升学通道。其他相关部门结合各自职能，支持足球运动发展。建立我市足球高质量发展推进工作机制，定期或不定期举行会议，研究、解决发展过程中遇到的各类问题。

(二)夯实校园足球基础。

1.保障学生充足踢球时间。将足球列入全市中小学体育课教学内容，严格落实减负八条、“1215”专项行动刚性要求，保障每日足球教学课时，纳入中考体育选项范围。推进校园足球特色学校高标准建设，每学年足球课时不少于体育总课时的三分之一。

2.全域推进班超体系建设。常态化开展班级微竞赛、足球基本功挑战赛、亲子足球赛事，实现班班建球队、校校办联赛、市县分级选拔。

3.拓宽足球特长生升学通道。落实1:3:6校园足球特色校布局，畅通足球特长生升学通道，各区、县（市）划定优质中小学招录足球苗子，2027年在柯桥、嵊州先行开展小初高贯通培养试点，2028年实现全市覆盖。

4.补齐师资场地发展短板。实行国家级足球特色学校年度复核制度，复核结果与奖补资金挂钩；常态化组织教练员分层培训，通过招录专职足球教师、深化校俱合作补齐师资缺口，推动省级特色学校提档升级。

5.营造协同足球育人氛围。建立政府、学校、家庭三方运动风险共担机制，完善训练、赛事应急预案；依托校园平台、主流媒体宣传校园足球育人典型，营造家校社协同育人氛围。

（三）构建青少年足球青训核心体系。

1.建立市级青训中心。依托市棒（垒）球体育文化中心现有足球场地，由市奥体中心组建小年龄组的市足球青训中心，面向全国招募优秀教练团队，设立适配下一届省运会U12组别参赛年龄专属青训梯队，开展集中训练，提升竞技水平，力争在下届省运会U12组别上成绩有所突破。

2.夯实青少年足球根基。各区、县（市）统筹现有资源，依托体校、学校、场馆等建设县级青训中心，组建U6-U10足球启蒙梯队，各区、县（市）青训中心各年龄段球员储备不少于30人，为市青训中心提供优秀苗子。

3.改革“市队校办”模式，2027年，取消小年龄组别的市队校办队伍，由市青训中心负责组队，继续保留大年龄组别市队校办模式，由市青训教练下沉巡回指导、统筹集中集训。

4.完善分级竞赛选材机制。优化青少年分级赛事体系，常态化举办市级青少年足球锦标赛、三大球运动会等赛事，依托多级赛事择优输送苗子进入市级青训梯队，并积极向上级训练单位输送人才。

5.谋划高标准市级青训中心。对接省级青训布局，提前谋划省足管中心青训基地（柯桥鉴湖足球场）搬迁后场地承接工作，联合柯桥区，共同打造全梯队高标准的市级青训中心，建成集选材、训练、育才、输送于一体的市级核心平台。

（四）畅通青少年足球人才成长通道。

教育、体育部门共同研究、优化完善青少年足球特长生招生标准和规则，建立健全小学、初中、高中和大学畅通的足球特长生升学通道。支持有条件的中学组建足球特色班，支持有条件的大学设立足球运动专业，实施单考单招，推动市体校和相关在绍高校合作开展“3+4”贯通培养，实现足球人才竞技水平提升和学历教育衔接统一。

（五）激活社会足球发展动能。鼓励社会各界因地制宜采取多种形式组织业余俱乐部、足球队，广泛开展职工联赛、乡村联赛等群众性足球赛事活动。结合“吴越杯”等赛事，建立常态化集训提升机制，筛选本土资深教练员组建技术顾问团队，定制暑期系统化集训方案，夯实队员技术、体能基础；通过第三方合作引进高水平运动员，充实教练与参赛阵容，建立城市足球人才储备库。借力市足协换届吸纳企事业单位、足球从业者参与运营，完善内部治理结构和运行机制，持续壮大社会足球参与群体，全面提升绍兴社会足球整体竞技水平。

（六）提升足球人才队伍建设。常态化开展教练员分层分级培训，鼓励和推动教练员资格考证、晋级培训，每年择优遴选优秀教练员赴市外交流锻炼，提升教练员执教水平；强化裁判员队伍建设，持续扩充裁判储备，完善国家级、一级裁判员人才库，满足市、县各级赛事执裁需求。建立教练员进校园共享机制，鼓励持证教练入校开展足球教学；规范教练员、裁判员年度考核管理，同步更新持证人员台账，提升全市足球教学、赛事执裁专业化水平。

（七）强化足球文化宣传普及。依托校园阵地、市级融媒体等宣传平台，挖掘校园足球、名优足球运动员等典型案例，在城市户外大屏、交通枢纽投放足球公益宣传片，弘扬足球文化。持续全方位展示校园联赛、青训集训成果，多渠道普及青少年足球运动，构建家校社协同参与足球运动的良好氛围。组织开展足球嘉年华、亲子足球等主题公益活动，营造全社会支持足球发展的良好氛围。

（八）加大足球场地保障力度。强化足球场地要素保障，统筹用好全市各类足球场地资源。积极利用城市公园、闲置边角地块新建小型多功能足球场，完善场地日常养护、持续提升场地供给与使用效能。探索建立机关、学校、企业等足球场地开放共享机制，加大足球场地开发力度，提高足球场地利用率。

（九）引导社会力量积极参与。拓宽社会多元从事足球事业发展渠道，积极引导民营企业、社会组织以资金赞助、赛事冠名、场地提供、志愿服务等多种形式支持绍兴足球发展。联动社会机构协同举办足球赛事活动，丰富赛事供给、完善赛事配套，构建社会力量深度参与足球赛事培育运营的长效机制。鼓励社会资本积极参与青少年足球培训，作为市青训中心的补充力量。鼓励民营企业布局足球器材、服装、消费等相关产业，推动我市足球产业发展。

（十）提升足球行业监管水平。落实重点赛事“五见面、五到位”督查要求，建立教练员、裁判员、运动员、从业人员信用体系，实施失信信用惩戒。常态化开展足球场地、训练器材安全排查，健全赛事组织、青训训练管理制度，规范赛事报名、赛程组织、赛场秩序等全流程管理，压实各办赛主体行业管理责任。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各地各部门要高度重视足球事业高质量发展，市体育局及各区、县（市）政府要将其纳入体育工作全局加以统筹谋划，完善中长期规划和年度计划，细化重点任务分工，明确工作推进的时间表、路线图，加强服务保障和监督管理。

（二）加大资金保障。完善足球高质量发展经费保障体系，鼓励各区、县（市）设立足球发展专项资金，对绩效突出的足球重点发展试点县、各级青训中心由同级财政予以保障。对符合省级标准且支持向青少年免费或低收费开放的新建足球场地，由市、县财政各按上级补助标准的50%予以保障。

（三）强化宣传推介。发动、支持各类媒体积极参与足球宣传报道，加大对绍兴高质量发展足球运动的宣传与推介力度。以社会关注足球赛事为推介重点，创新宣传手段和传播方式，弘扬足球文化，扩大社会影响力，营造全社会支持足球、参与足球的良好社会环境。

四、施行时间

本行动计划自发布之日起施行，有效期至2030年12月31日。